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中美贸易战停战天然气产业成为最大受益者——天然气行业政策改革或将加速

发布时间:2018-05-30 16:51:15 浏览:1270

中美贸易战停战天然气产业成为最大受益者——天然气行业政策改革或将加速


中美两国5月19日在华盛顿就双边经贸磋商发表联合声明,联合声明说:双方同意有意义的增加美产品和能源出口,美方将派团赴华讨论具体事项。人民日报以《中美贸易战不打了!逐条解读中美联合声明,内涵相当丰富》为题发表专题报道,在文章第2条解读中谈到:“至于美国对华能源出口,更是中国一直在争取的。受益于科技创新带来的“页岩气革命”,美国已迅速从世界能源最大进口国,变身成世界主要能源出口国之一。美国汽油价远远低于中国,这也是一个不争事实。

  能源是现代经济的血脉,中国要发展,还需要进口大量能源;中国要蓝天,天然气更紧缺,别忘了,去年我们还爆发了“气荒”。确保能源的多元化供应,避免鸡蛋放在一个篮子里,对中国来说很重要。
  现在,美国同意向中国多输出能源,美国人可以多赚钱,中国人获得更多能源供应。对双方来说,真的都是好事。
  2017年11月,中美两国首脑“习特会”期间达成的贸易成果2500亿美元大单中有1300亿美元是和天然气相关,在今年3月份中美贸易战开打后,美国商务部长威尔伯?罗斯(Wilbur Ross)给出的答案是——中国要从美国购买更多天然气。
  另外与中美代表团在美国磋商谈判的同一时间,2018年5月18日至19日全国生态环境保护大会在北京召开,习近平书记出席并发表重要讲话,央视快评:还老百姓蓝天白云繁星闪烁。这意味着天然气作为清洁能源将进一步加快对煤炭的替代使用,煤改气在经历了去年的气荒后,将毫不动摇的迎来大推进。可以说是对于联合声明中增加美国能源出口的明确信号,而且根据美国媒体的分析报道,在这场中美贸易大战中,中方并未答应美方的2000亿美元目标,目前只是在农产品和能源领域做了让步。
  由此可见中美贸易战,从双方开打之前的暗中博弈,到开打过程中的隔空喊话,到最后双方达成一致声明,天然气实际上都在唱主角,这是因为增加天然气贸易是符合中美两国共同利益的。
  中国大力增加从美国进口天然气,有多重原因,有打好三大攻坚战之一治理环境污染的需要,也有加快天然气人民币战略的考量,更有平衡能源进口渠道的考虑。加上天然气行业从勘探、开采、运输、储存到分销各个环节都能产生很大的经济效益,无疑中美贸易战将加快中国天然气产业的发展,天然气产业链的相关上市公司股票将迎来一波上涨。关于这个问题已经毋庸置疑,那么接下来笔者与大家讨论一下中美贸易战对于中国天然气产业政策改革的影响。由于种种原因,本人仅在此做简要列举:
  1 LNG接收站向社会第三方开放是否将予以落地执行,加速民企从海外进口LNG
  去年冬天“煤改气”引发北方气荒,进而造成重大社会影响后,国家相关部门出台了多种政策保供气,不少民营企业家敏锐的认识到从海外进口LNG将来市场巨大,自从去年年底开始便有相关企业与我们律所联系,就从海外进口LNG事宜予以协助,我们在处理相关项目时发现当前LNG接收站向社会第三方开放的问题成为制约民企进口LNG的关键,虽然相关政策规定向社会第三方予以开放,但是目前效果不理想。
  2 储气库等相关储气设施建设能否出台更加有力的疏导、激活或者扶持政策
  近期,国家相关部门也发布了关于做好储气设施的相关规定,采取了储气指标分配的形式,从上游到中游到下游的城市燃气均有相关储气标准,但是笔者认为仅此是不足以促进这一产业的发展的,商业为利而动,一个项目如果不能够产生很好的利润那么任何企业都是不愿意采取行动的,即使是特大型的央企也会产生相关推诿行为。如何能够通过相关的政策扶持,把一潭死水转化为各个涓涓细流,进而汇聚成河成江才是关键。希望这一点也能够引起相关领导的重视。
  毕竟现在已经是夏天了,马上就天冷了,如何解决气荒这一问题已经摆在了眼前。
  3 城市燃气特许经营权与点供、大工业客户直供的问题如何进一步梳理
  国务院583号文《城镇燃气管理条例》并未就城市燃气特许经营权提到一个字,我在对相关企业培训时时常提到,这是立法提前为点供(主要是大工业客户直供)预留了空间,要知道这份2011年生效的国务院条例,在之后的几年的时间里一直被各省市以地方法规的形式规定城市燃气实现特许经营,从而某种程度上造成国务院583号文的空转。经过2017年一年多的博弈后,这个问题能否予以梳理清楚也是关键。
  4 价格政策改革
  价格梳理能否到位也是关键,没有适应发展的价格机制,储气设施的建设也是会受到影响的。
  5 政策改革的上下游统筹考虑
  发改委以反垄断调查迫使城市燃气予以部分让步,进而推动点供发展的组合拳,在我看来还是很值得称赞的,因为发改委很好的绕开了关于城市燃气特许经营权是否有效的敏感问题,可以说是依法推进改革的典型。未来的政策改革,希望能够有更多的统筹考虑。
  6 油气基础设施引进社会资本尤其是民间资本相关政策能否落地
  油气基础设施引进社会资本尤其是民间资本,关键还是一个投资回报的问题,相关政策制定,如果能够多从投资回报、盈利性上去考量,可能会对于政策的出台和落地执行比较有利。而要做好这样的立法工作,可能需要从整个产业链的角度去思考,看哪一些关键环节在阻碍行业发展。

  不可否认,中国的天然气产业它已经不仅仅是一个国内的产业,关系到了国防外交,外部的推动也将促成我们内部的改革。中国的天然气产业在这样的大背景下必将迎来快速的发展,中国天然气产业的相关政策也会加快改革步伐。

                                                                                      文章转自博燃网

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